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Art. XXV. - Reglamentación de instalaciones de antenas de comunicaciones

Referencias
Circular: Nº 195/05

 Artículo 1°: Jurisdicción
La Ordenanza de Instalación de Antenas de Comunicaciones, otorga a la Intendencia Municipal de Canelones, jurisdicción territorial en el Departamento para regular las condiciones urbanísticas de emplazamiento, ubicación, e instalación de estructuras de sustentación de antenas de comunicaciones, cualquiera sea su naturaleza, en zonas Urbanas, Sub Urbanas y Rurales.-

 Artículo 2°: Competencia
Dentro de su jurisdicción territorial, compete a la Administración Comunal regular las compatibilidades físicas y urbanísticas de las instalaciones existentes y proyectadas, así como contralor de los efectos de impacto visual, sanitario y ambiental que pudieran promover.-
Corresponde a las Unidades Técnicas Municipales la evaluación previa de viabilidad de instalación de antenas de comunicaciones, siendo las mismas las encargadas de asegurar los cometidos otorgados por la norma.-

 Artículo 3°: Localizaciones
La localización de las estructuras de soporte de antenas, quedarán definidas a partir del servicio que presten, teniendo en cuenta potencias de emisión y características tecnológicas disponibles de cobertura, situación que conllevará a la evaluación de su inclusión, o no, de emplazamiento dentro del tejido urbano.-
Cuando se requiera afectar el tejido urbano con instalaciones proyectadas, los promotores y operadores, agotarán recursos para compartir infraestructuras físicas de soportes existentes o a realizar, de manera de racionalizar el uso del suelo urbanizado, buscando minimizar cuantitativamente las mismas.-
A los mismos efectos, cuando no constituya imprescindible su instalación en zonas urbanizadas, conforme al destino de las mismas, la administración municipal tomará iniciativa en la coordinación y/o definición de áreas locales aptas para la localización de las mismas, minimizándose los impactos visuales emergentes.-

 Artículo 4°: Emplazamientos urbanísticos
El emplazamiento de instalaciones de estructuras de antenas deberá:
  1. cuando las mismas se instalen próximos a vías de tránsito preferenciales, identificadas como rutas nacionales, ramblas, carreteras, caminos departamentales, accesos ó vías conectoras interurbanas, así como vías de ferrocarril, contemplar un retiro obligatorio, desde la vía pública, mayor a la altura de la propia estructura de la antena.-
  2. contemplar su ubicación fuera del área definida por el radio equivalente a la altura de la instalación y antena, de todo local de asistencia y concurrencia pública (escuelas, policlínicas, hogares de adultos mayores, locales de concurrencia cultural, esparcimiento y de actividades deportivas) existente.-

 Artículo 5°: Alturas permisibles
  1. Estructuras y antenas sobre edificaciones: las instalaciones sobre cubierta de edificaciones existentes ó a construir, quedarán limitadas a una altura máxima, equivalente a la distancia del pie del mástil al borde exterior del edificio, con un máximo de 8,00 metros de alto.
  2. Estructuras puntuales:
    1.1. en cascos urbanizado de localidades del departamento y cuando la potencia de emisión y características tecnológicas en su cobertura lo exijan, se permitirá una altura máxima total de soporte y antena, de 45 (cuarenta y cinco) metros, condicionadas a distancias de retiros de linderos establecidos por la norma.-
    1.2. fuera de cascos urbanos, en zonas de baja densidad poblacional, y en una distancia de 200 metros de los primeros, se autorizarán emplazamientos de instalaciones con altura máxima total de hasta 60 (sesenta) metros.-
    1.3. en mayores distancias que las precedentemente definidas, en predios emplazados en zonas de características rurales, se autorizarán alturas máximas de hasta 100 (cien) metros.-
Las mayores alturas a las reguladas, se evaluarán y autorizarán bajo previo y particular consideraciones de justificación y viabilidad.-

 Artículo 6°: Gestión de Viabilidad
Toda solicitud de viabilidad urbanística para el emplazamiento de estructuras de soportes de antenas de comunicaciones en el Departamento, a realizar por “Promotor”, “Operador”, o quién lo represente, deberá canalizarse y formalizarse a través de las siguientes formalidades:
  1) Solicitud detallada con expresión de:
Persona Física ó Jurídica solicitante, Representante Legal (de corresponder), Domicilio constituido, Motivo y Destino de la instalación, Identificación del predio y su relación de uso, Descripción de la estructura propuesta realizar y su correspondencia con la presente normativa, y Representante técnico responsable del proyecto, Cálculo estructural, así como autorizaciones de propietario, copropietarios ó condóminos del inmueble motivo del emplazamiento, y cualquier poseedor a cualquier título, de corresponder.-
  2) Plano de ubicación, del predio referido al entorno inmediato con detalle de predios edificados y hechos físicos notables, en un radio de 200 metros, y Plano de Ubicación de la instalación dentro del predio, con acotados referidos a linderos y vía pública.-
  3) Programa de ejecución de instalaciones, puesta en servicio, previsiones y vigilancia de mantenimiento de la estructura en condiciones proyectadas
  4) Autorizaciones y/o gestiones en trámite de organismos públicos de competencia nacional, que justifiquen emprendimiento y destino, y que contemple: concesión del servicio por parte del Poder Ejecutivo, y tramitación ante la Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicaciones (URSEC), y la Dirección Nacional de Comunicaciones e Infraestructura Aeronáutica (DINACIA).-

 Artículo 7°: Gestión de Permiso de Instalación
Expedida la viabilidad urbanística de emplazamiento e instalación de la estructura de soporte y antena, se deberá formalizar:
  1) Solicitud de “Permiso de Instalación” haciendo uso de Viabilidad Urbanística otorgada y vigente, con expresión de ratificación del proyecto técnico presentado.-
  2) Declaración de Responsabilidad Técnico Profesional, por la correcta instalación de la estructura y mantenimiento de la misma, por la ejecución de obras y su puesta en servicio, con vigencia por un período mínimo de 2 años, y máximo de 5 años.-
  3) Documentación de contratación de un seguro de responsabilidad civil, que cubra posibles daños y perjuicios a terceros, personas o bienes, dentro del radio de acción de eventual accidente por caída de la estructura, así como posibles afectaciones sanitarias o de otra índole, estas cuando su emplazamiento lo requiera.-
Dicho seguro se constituirá conforme a lo establecido por la Ordenanza y se constituirá por cada una de las instalaciones en forma específica, no siendo de recibo coberturas genéricas.-
  4) Autorizaciones definitivas de parte de Órganos Nacionales con competencia en la materia ( Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicaciones –URSEC-, Poder Ejecutivo, Dirección Nacional de Comunicaciones e Infraestructura Aeronáutica, etc.)
  5) Obligación del completo desmantelamiento de las instalaciones, en caso de desuso de la estructura, y/o revocación de la autorización, garantizado con un “depósito” en Bonos ó Títulos de Deuda Pública, ó Certificación equivalente del Banco de Seguros del Estado previa autorización a favor de la Intendencia Municipal para el desmantelamiento de dichas instalaciones, en su defecto.-

 Artículo 8°: Contralor e Inspecciones A los efectos de la regulación contralores e inspección municipal, el “Promotor”, “Operador”, o “Propietario” del inmueble documentará en forma expresa la conformidad para el acceso al predio, por parte de funcionarios municipales habilitados para ello.-

 Artículo 9°: Vigencia
La vigencia de la gestión, y su tramitación se regulará por plazos y formalidades establecidas en el Manual de Procedimientos Administrativos (60 días).-
Las autorizaciones de Emplazamiento e Instalación, a otorgar por Resolución Administrativa expresa, tendrán una validez y vigencia de 180 (ciento ochenta) días, para su opción de uso, de no especificarse lo contrario.-
Vencido el mismo, deberá gestionarse “reválida” de la autorización otorgada, procediéndose a la reconsideración de aspectos urbanísticos y reglamentarios vigentes.-

 Artículo 10°: Responsabilidades
A efectos de la definición de responsabilidades de partes involucradas en la gestión municipal, se identifican:
  1. “Instalador”.- Define a la persona física ó jurídica responsable de la ejecución de la estructura de soporte de antena, proyectada.- Al mismo le corresponderán responsabilidades solidarias con el “Promotor” ó “Operador”, en las sanciones contempladas en la Ordenanza.-   2. “Promotor” y/u “Operador”.- Define a la, o las personas físicas ó jurídicas responsable de la titularidad de las obras de instalación y/o usuaria por concesión de servicio de comunicación, constituyéndose responsables directo de la gestión de la solicitud de viabilidad, presentación de documentación suficiente, obtención de autorización de permiso de instalación ante la Intendencia Municipal, y sus acciones y consecuencias al respecto.-
  3. “Propietario”, define a la persona física ó jurídica, titular del inmueble ó edificación en que se emplazan los soportes de antenas, cualquiera fuera su relación con los demás actores involucrados.-
Los mismos serán solidariamente responsables con el “Promotor” y/u “Operador”, del mantenimiento de condiciones de seguridad y conservación de las instalaciones, adecuaciones ó desmantelamiento de las mismas en caso de infracciones, así de toda acción de restitución de situación alterada del predio.-

 Artículo 11°: Modificaciones estructurales
Toda modificación de las estructuras de soporte de antenas, apartadas de lo proyectado, ya sea por forma ó estados de carga deberá documentarse técnicamente, en forma previa y suficiente, bajo responsabilidad solidaria de Promotor ó Operador profesional representante.-

 Artículo 12°: Sanciones
Las acciones u omisiones que se realicen en contravención a lo dispuesto en la presente normativa, dará lugar a la adopción de medidas punitivas y correctivas, contempladas en el Artículo 16º, a través de:
  1. Sanción económica, al “Promotor” u “Operador”, equivalente a 30 (treinta) Unidades Reajustables, por constatación de inicio de obras de infraestructura para el soporte de antena proyectado, sin viabilidad urbanística ni autorización municipal previa, y sin perjuicio de la intimación de detención de obras, desmantelamiento de lo realizado en caso de inviabilidad urbanística, con carácter de responsabilidad solidaria con el “Instalador”.-
  2. Sanción económica, al “Promotor” u “Operador”, equivalente a 50 (cincuenta) Unidades Reajustables, por consumación de obras de infraestructura de soporte de instalación de antena, relevada sin viabilidad ni autorización municipal previa, y sin perjuicio de las responsabilidades solidarias del “Propietario” del inmueble, en la misma e intimación a la toma de acciones para su desmantelamiento o acondicionamiento, en caso de infracciones al contenido del presente texto regulatorio.-
  3. Sanción económica, al “Promotor” u “Operador”, equivalente a 70 (setenta) Unidades Reajustables, por consumación de obras de infraestructura de soporte de instalación de antena, relevada sin viabilidad ni autorización municipal previa y en infracción a la Ordenanza, y sin perjuicio de las responsabilidades solidarias del “Propietario” del inmueble, en la misma e intimación a la toma de acciones para su desmantelamiento o acondicionamiento.-
  4. Intimación al “Propietario” a la restitución del orden vulnerado en materia de urbanismo, medio ambiente y salud

 Artículo 13°: Disposición Transitoria
A los efectos del cumplimiento del Artículo 17º de la Ordenanza (consideración y adecuación de instalaciones), y en un plazo de 90 (noventa) días, las oficinas técnicas municipales realzarán un relevamiento de instalaciones existentes, promoviendo la regularización de situación de las mismas, así como las adecuaciones a los términos de regulación de la misma.





 
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